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陸畫東海防識區7年 張競分析：為何大陸未在南海也畫防識區？

2013年11月23日中國大陸畫設東海防空識別區，迄今為止已經7週年，但從當時畫設東海防空識別區開始，國際社會許多政治評論家或是軍事觀察者紛紛提出預測，認為北京隨後將緊接著在南海畫設防空識別區，但為何此項判斷並未成真？軍事戰略專家張競23日於北京大學《南海戰略態勢感知計畫》發表文章〈為何中國大陸未在南海畫設防空識別區？——寫在東海防空識別區設立7週年，當年西方指控可有道理？〉文章稱，過去數年以來，美國刻意在南海周邊海空域提升軍事活動態勢，但顯然北京並未因此畫設防空識別區加以應對。為何南海未畫設防空識別區，成為研究分析中國人民解放軍專家群中，最讓人無法破解之謎團。 張競分析，首先是當初有些國家認為中國大陸畫設東海防空識別區，將會讓北京擴大主權或是海洋權益聲索立場。就目前看來，中國大陸針對相關島礁主權爭議，或是主張海洋權益既有立場，並未因畫設東海防空識別區而有所改變。其次就是指控東亞區域安全態勢或是權力架構，將會因為畫設東海防空識別區產生嚴重衝擊，甚至產生結構性變化。此種觀點現在回顧起來，更是誇大其辭毫無根據，東亞西太平洋周邊地區和平穩定，完全未曾受到畫設東海防空識別區影響。再者就是謊稱北京畫設東海防空識別區，將會限制國際民航活動正常飛航權益，或者是影響飛航安全，甚至將會排除民用航空器不預備飛航進入大陸領空時，航經東海防空識別區內空域之合法飛航權益。但事實證明，前述國際民航活動完全未曾受到干擾，相關飛航安全獲得充分保障，從未有任何國際民航正當飛航權益受到限制。甚至在東海防空識別區內，配合空中儎台，針對北韓合法執行海上禁運臨檢行動，亦未曾受過任何影響。從國際民航企業普遍採取合作立場，提供充分識別資訊，以便保障飛航安全，就可證明各國民用航空活動業者是以正面態度回應畫設東海防空識別區。最後就是某些國家表示，該國不承認東海防空識別區，這個更是胡亂上綱胡扯至極。東海防空識別區無涉任何排他性主權聲索立場，因此自然就不須獲得他國承認，就可獲得合法地位。至於他國刻意運用軍機，在東海防空識別區內空域活動表態，顯然就是未能理解，畫設東海防空識別區係針對航空活動，要求提供識別訊息，並未排除任何政府執法或是軍用航空器合法使用該國際空域，僅聲明將採取防禦性緊急處置措施，擺出如此態勢顯然是搞錯舞台唱錯戲碼。張競認為，國際社會對於北京當初決心畫設東海防空識別區，之所以會產生如此多錯誤詮釋與臆測，其實是對中國大陸必須畫設東海防空識別區的真正原因缺乏認識所致；但正因如此，才會繼續誤判中國大陸有必要隨後畫設南海防空識別區。張競指出，由於當初與上海飛航情報區相銜接之仁川以及福岡飛航情報區，其邊緣極度接近大陸沿海，中方飛行情報區實際覆蓋範圍不足以辨識在大陸周邊活動軍事航空器，使得整體軍事空防作業顯然縱深不足，所以北京才會透過畫設東海防空識別區，擴大其掌握民用飛航活動資訊涵蓋範圍，以便支持空防目標辨識與鑒別作業。「相對於東海此種飛航情報區向外海延伸涵蓋範圍不足窘境，南海目前由中國大陸民用航空體系所能掌握之香港與三亞飛航情報區，其涵蓋空域就足以支持空防目標辨識與鑒別作業所需縱深，整個針對空中軍事目標攔截作業，都能充分掌握反應時間」，張競指出，「因此就目前南海相關空防需求來說，確實不需要再運用畫設防空識別區，擴大涵蓋範圍且要求相關單位事先申報民用航空活動，以利辨識在周邊空域活動之軍用航空器。」張競表示，因此在過去數年，儘管不斷有軍事評論家或是他國政府刻意放話，指稱中國大陸有意畫設南海防空識別區，但北京就是沒有在南海採取此項作為，真正原因就是，因為到目前為止，在空防目標辨識與鑒別作業上，確實是沒有此種需求。「但是未來若是他國軍事航空活動強度與密度繼續增強，刻意迫近香港與三亞飛航情報區所未能涵蓋空域，並讓解放軍在空防目標辨識與鑒別作業上，難以過濾民用航空器飛航活動時，其實亦不無可能在南沙群島附近空域，透過畫設南海防空識別區，要求事先通報民用航空活動，以利支持相關軍事防空作業。」張競提醒，北京不斷重申，將根據安全需要和空中威脅程度統籌考慮畫設南海防空識別區，其實就是留下未來政策彈性調整的伏筆。「不過就算如此，依據目前各國畫設防空識別區實踐經驗，再加上前述東海防空識別區之實際運作狀況來看，就算畫設南海防空識別區，不論是海上航行自由抑或是空中飛越自由，絕對都不會受到任何影響。」張競表示，「反而民用航空飛航活動將會因為事先申報，讓解放軍能夠順利辨識其真實身份，會更能降低誤解誤判甚至是誤擊之風險，因此確實不必戴上有色眼鏡，讓先入為主偏見影響對南海防空識別區之合理狀況認知。」

彰化市農業倉庫重建卡關 市農會將分割土地求解套

位在扇形車庫旁的彰化市農業倉庫，是全台碩果僅存太子樓式穀倉，4年前卻被強拆至僅存1／3；為了爭取中央補助修復經費，彰化市農會總幹事白閔傑表示，已提請並通過文資審議，將明確畫定古蹟土地範圍，盡早進行土地分割，以利修復工程早日啟動。占地約267坪的彰化市農業穀倉於1923年建造，建築上層為半圓弧屋頂、下層造型平頂，四面有拱形迴廊；走過百年歷史，卻因年久失修於2016年被列危樓，所有權人彰化市農會決議拆除，地方團體緊急奔走後，縣府緊急列入縣定古蹟加以搶救保存，盼能修復重現風華，與比鄰的扇形車庫互相輝映，發展成文資、觀光旅遊體驗的景點。白閔傑表示，目前規劃保留修復殘存的建物，一旁已拆除的空間將蓋新建物以展售農特產品，同時陳列穀倉文史進行導覽解說，新舊建物之間以廊道串聯，還設計透明電梯，讓進來參觀的民眾，有機會從上方俯瞰倉庫樣貌；當初列入古蹟時未作土地實測分割，因此農會今年10月向彰化縣文化資產審議會提送古蹟定著土地範圍，20日已通過審議同意進行土地分割。但修復經費概算高達1.1億元，因新建物並不屬於原古蹟建築本體，地方申請經費補助，慘遭文化部打回票；而拆到一半的古蹟建物，也讓每天仍在此上班的農會員工出入時心驚膽戰。文化局表示，彰化市農業倉庫列為縣定古蹟，周邊土地開發需符合《文資法》規範，不能破壞古蹟建築或影響觀覽通道，土地地號明確分割後，即可針對舊古蹟建物與新蓋建物的規劃設計，待市農會實測地號與面積後，須再提送下次審議確定範圍。

安西府7朝清醮祝聖大典 祈求疫情早日退散

雲林縣台西鄉安西府23日舉辦建醮祝聖大典，由立法院長游錫堃、雲林縣長張麗善等人共同上香祈福，張麗善盼安西府張李莫千歲發揮神威，不僅庇佑雲林鄉親平安順遂，也能擴及全台灣甚至全世界，讓新冠肺炎疫情早日退散，大家都能身體健康。立法院長游錫堃、雲林縣長張麗善、雲林縣議會副議長蘇俊豪、台西鄉長林芬瑩等人23日出席建醮祝聖大典共同上香祈福，並在安西府主委林清標陪同下，觀賞難得一見的米巨龍。張麗善表示，台西五條港安西府建廟迄今225年，廟方25年前辦過5朝清醮，今年7朝清醮規模更大，看到信眾們有錢出錢、有力出力，齊心把醮典盛事辦好，讓她相當感動。現場展示的白米巨龍與五榖彩豆神獸，充分展現雲林農業大縣的特色，定能保佑大家平安順遂。林清標說，感謝游院長、張縣長參與建醮祝聖大典，廟方以8萬8000台斤白米打造全台最大的米龍祈福，希望能讓疫情遠離、國泰民安、風調雨順；22日7朝清醮大典首日，吸引5萬多人參與，特此向友宮及全國善男信女致上謝意。安西府為張李莫千歲開基祖廟，迄今全國分靈已有2萬多尊，今年廟方奉張李莫千歲諭示舉辦「祈安護國7朝清醮」，自本月22日起連續舉辦9天科儀，廣邀各友廟友宮神尊至安西府一起為國人祈福，廟轄8股35庄頭部落信眾茹素7天，祈求法會順利圓滿。

富邦J卡發卡破百萬 推出百萬LINE POINTS回饋活動

台北富邦銀行表示，富邦Ｊ卡23日在三峽分行發出第100萬張信用卡，正式晉升為百萬級別銀行卡！為感謝卡友支持，北富銀即日起推出感恩活動，提供超過100萬點的LINE POINTS點數加碼回饋給卡友，同步也期望能藉此帶動更多消費者使用行動支付，感受數位金融的快捷便利，進而提升行動支付使用率，加速普惠金融發展。北富銀分析，富邦Ｊ卡之所以能在市場上快速贏得卡友青睞，最主要的關鍵就在於善用金融科技、積極擴增使用場景，充分滿足消費者對「便利性」的要求。首先，Ｊ卡以LINE官方帳號為基礎結合大數據和AI技術，運用金融科技加速申辦徵審、開發「一鍵調額」等創新功能，讓卡友可以輕鬆完成各項與用卡相關的個人服務。同時，Ｊ卡更廣泛與周邊企業商家合作共構消費金融生態圈，創造出集多元、便利、實惠於一身的支付體驗。例如Ｊ卡在剛發行時不僅提供日韓海外3％現金回饋，還特別與JCB合作集結旗下多達一千萬家特約商戶資源，搭建起涵蓋行程、交通、電信漫遊、購物、餐飲及票券的全方位優惠網絡，大幅提升卡友旅遊時的便利性和愉悅感。之後則因應國內不同客群的消費特質，結合LINE Pay點數回饋拓展出豐富的使用場景，包括進駐7-11等各大便利商店，提升信用卡在小額支付上的使用率，讓金融更貼近日常生活；與便利商店及餐飲、娛樂業者合作，為夜貓族規劃「深夜J客」深夜時段回饋，開發出分眾化經營的新路線；而在暑假期間，則攜手各大旅行社提供國旅優惠，全力支持在地旅遊產業發展；同時，Ｊ卡持續與LINE Pay深度結合，陸續推出LINE Pay Money繳卡費等各項金融應用，讓Ｊ卡可以快速融入日常生活，成為卡友最便利的支付選擇。為慶祝Ｊ卡突破百萬卡，北富銀除了將為第100萬位Ｊ卡卡友盛大舉辦感恩Party並提供刷卡回饋金外，還會推出一系列感恩回饋活動，無論是辦卡、用卡或推薦好友加入Ｊ卡行列，都有機會把LINE POINTS帶回家！首先，只要在11/30前透過北富銀LINE官方帳號新申辦J POINTS卡，並於核卡後30天內消費達3千元或任刷3筆（內含一筆LINE Pay交易），即可獲得LINE POINTS 100點，限量3,000名，送完為止。而在12/3～12/18期間，只要刷Ｊ卡每筆消費超過888元，北富銀LINE官方帳號就會立即推送消費通知，卡友可點擊通知進行抽獎，就有機會獲得不同點數的LINE POINTS ，最大獎為LINE POINTS 8,888點，總計近6萬個獎項、70萬點LINE POINTS等著卡友來拿！由於活動需以Ｊ卡綁定北富銀LINE官方帳號的個人化服務，後續才能收到消費通知並進行抽獎，北富銀建議卡友在活動開始前先完成綁定，以免影響抽獎機會。此外，自即日起至至12/31，卡友若成功推薦好友申辦J POINTS卡，只要好友符合新戶標準且於核卡後30天內不限金額任刷一筆，推薦人即可獲贈300點LINE POINTS。(工商 )

智慧公車站牌淪為木乃伊 藝術裝置3年未啟用

台北市長柯文哲積極推動智慧城市，但卻有民眾在木柵社團PO文爆料指出，北市萬芳醫院捷運站對面，智慧公車站牌因無可用電力，已架設3年，到現在還沒辦法啟用，引發熱議，有網友直言，「台北市政府超沒效率」，也有網友說，是因「路平專案」的關係不給拉電。位在萬芳醫院捷運站對面的公車智慧站牌，因供電問題已設立3年無法啟用，引發網友質疑，台北市的效率一直在退步，現在有太陽能智慧站牌，根本淪為裝置藝術。台北市議員耿葳也指出，當初在會勘公車智慧站牌時也遇到困難重重，也有建議使用太陽能的方式，但北市府推動的速度真的太慢。民眾對該智慧公車站牌沒有啟用感到不滿，甚至痛批根本浪費公帑，對此，北市公共運輸處表示，該站牌是去年7月完成立桿，並通知台電公司協助辦理後續接電作業，台電公司多次進場施作皆遇障礙無法順利送電。耿葳調閱資料指出，市長不斷呼籲要推動智慧城市，當然智慧交通也是其中一環，但站牌經過3年仍無法啟用，實在太誇張，打臉公運處站牌僅1年的說法，此外，耿葳發現，北市早已推動不用開挖道路的太陽能智慧站牌，但台北市公運處卻不思變通，依舊堅持要把電拉好拉滿，智慧站牌卻淪為木乃伊裝置藝術。公共運輸處表示，台電已重新設計電力管路路徑，若本次施作仍無法完成送電，將評估調整站牌為無須接電的太陽能電子紙智慧型站牌。此外，為避免智慧型站牌接電遇到困難，今年起，智慧型站牌以不挖掘道路為原則，以設置太陽能電子紙智慧型站牌或附掛智慧型站牌於路燈桿件，避免類似情形發生。